Выступление президента Аудиторской палаты Санкт-Петербурга Кузнецова А.П. – 10 июня 2016 года на конференции СРО НП «Содружество»
Актуальные вопросы развития аудита
 
Добрый день, уважаемые дамы и господа!
Позвольте выразить мою искреннюю признательность организаторам конференции за возможность выступить на таком представительном собрании аудиторов. Остановлюсь коротко на проблемах стоящих перед всем аудиторским сообществом.
К сожалению, надо признать, что по проблеме статьи 29-29 проекта Кодекса «Об административных правонарушениях» только аудиторская палата Санкт-Петербурга официально выступила за её отмену, т.к. она в корне противоречит принципам саморегулирования, поскольку Федеральными законами 315-ФЗ и 307-ФЗ предусмотрена возможность устанавливать любые штрафные санкции для участников СРО. 
На парламентских слушаниях в Государственной Думе РФ по данному вопросу меня поддержали Турбанов - Президент АПР и Блинков (Председатель Профоюза). Общими усилиями КоАП был снят с рассмотрения и отправлен на переработку. Однако в новых предложениях Минфина по статье 29-29 опять предусмотрены штрафные санкции для аудиторов в расширенном варианте.
Возникает вопрос, почему молчат наши СРО? Почему не выработано консолидированное мнения всех пяти СРО? Почему они не выступают с этим мнением на всех площадках? Я не сомневаюсь - если мы будем выступать все вместе, нас услышат. Ведь услышал крик «Аудиторской палаты Санкт-Петербурга» господин В.Н. Плигин.
Еще одна важная проблема, возникшая перед аудиторским сообществом в результате изменений внесенных нашим Мегарегулятором – Банком России в сроки раскрытия годовой отчетности вместе с аудиторскими заключениями, который теперь наступает 04 апреля года следующего за отчетным. Есть основания предполагать, что была допущена техническая неточность. 
В результате возникла ситуация, при которой формально для процедуры аудита остается 7 календарных дней, т.е. с момента предельного срока подписания (сдачи) годовой бухгалтерской отчетности (условно 28 марта) до 04 апреля года следующего за отчетным. Это касается всех акционерных обществ: малых, средних и крупных.
Даже при том, что аудиторы вынуждены будут проводить аудиторские процедуры до даты подписания полного комплекта годовой бухгалтерской отчетности, что противоречит требованиям Федеральных стандартов аудиторской деятельности, в части ответственности руководства аудируемого лица за ее подготовку и представление (пункт 10 ФПСАД 1, пункт 5 ФСАД 1/2010), установленных сроков явно не достаточно для качественной работы и формирования обоснованного мнения аудиторами, как того требует Президент РФ, Правительство РФ и Банк России.
Более того, сложившаяся ситуация цейтнота создает условия, которые провоцируют выдачу заведомо ложных аудиторских заключений без проведения проверки или с недостаточным объемом аудиторских процедур.
Никто из руководителей наших СРО не озаботился этой проблемой. И снова «Аудиторская палата Санкт-Петербурга», подключив Торгово-Промышленную Палату (Катенев В.И.) и Союз промышленников и предпринимателей (Лобин М.А.) пишет письмо в адрес г-жи Набиуллиной Э.С.  с  просьбой исправить сложившееся положение.
СРО писали письма в поддержку штрафов для аудиторов и аудиторских фирм по проекту нового КоАП, а совместно подготовить обращение в адрес  Центрального Банка России по сжатым срокам предоставления аудиторского заключения, противоречащим Закону об акционерных обществах 208-ФЗ, на это наших СРО время не нашли – видимо качество аудита для них проблема второстепенной важности. (Письмо Аудиторской Палаты Санкт-Петербурга в адрес Банка России и их ответ будут размещены на нашем сайте).
Ещё один вопрос, который я хочу здесь озвучить. В декабре 2014 года был принят Закон 403-ФЗ об изменении численности СРО с 1 января 2017 года (или 2.000 аудиторских фирм  или 10.000 аудиторов). 
Кто и почему решил, что такое укрупнение СРО будет лучше для аудита в России, никто не знает. И как сегодня здесь вновь прозвучало, с аудиторским сообществом этот закон не обсуждался. Всё сделано по-тихому - такая спецоперация. Разве это полезное изменение для участников аудиторского рынка??? Безусловно, нет!
Такое впечатление, что российский аудит хотят задушить. Ни в одной другой саморегулируемой отрасли нет таких драконовских требований к СРО. Только в аудите.
И какая реакция у наших руководителей? Да никакой! Почему не выступили единым фронтом? Почему все вместе не  сказали, НЕТ!  Чего или кого боятся? Ведь автора у изменений нет.
А сейчас решают: кто и с кем будет объединяться, хотя по закону объединение невозможно. Читаю на audit-it еще в сентябре прошлого года – полный восторг у МоАПа и РКА есть 2 тыс. аудиторских фирм - Ура! Ура!
Господа, Вы забываете, что когда не стало Гильдии, 30% аудиторских фирм – её бывших членов - никуда не вступили, а тихо исчезли. Так будет и сейчас. Я дальше скажу об этих фирмах. А выступить совместно против абсолютно не продуманного Закона, как и раньше  против введения новых аттестатов, руководство СРО просто боится.
Все аудиторы, и сегодня это опять здесь прозвучало, жалуются на демпинг. Уже лет 20 жалуются, а результатов нет. Почему? А потому, что нашим руководителям СРО нужны члены для получения денег на своё содержание и для выполнения условий о численности.
У нас 23,6% аудиторских фирм не имеют в штате на постоянной основе ни одного аудитора. Данные из пояснительной записки к проекту ФЗ № 956736-6 «О внесении изменений в 307-ФЗ», т.е. у нас больше тысячи аудиторских фирм работают в смежных отраслях: ведут бухгалтерский учет, консультируют, занимаются оценкой,  но когда подвертывается клиент на аудит, то готовы за любые деньги. В соответствии со старой шуткой – «кабанчика съест, а на муху тоже скажет – мясо». Именно такие  фирмы имеют средний оборот по аудиту 100-150 тыс. руб. в месяц, о которых здесь говорил в своем замечательном выступлении господин В.В. Рукин. 
Именно эти фирмы в первую очередь и демпингуют. А как интересно они проходят контроль качества? И таких фирм не много, ни мало 1 тыс. 
Разумеется, аудитор может работать, хоть в 100 фирмах, но его аттестат в целях соблюдения Федерального закона 307-ФЗ должен учитываться только 1 раз. И кто же против таких требований и в тоже время за возможность штрафовать аудиторские фирмы по проекту нового КоАП? Это руководители наших любимых СРО.
Кстати, в результате выполнения требований 403-ФЗ по численности останется только одно СРО аудиторов, а это уже не саморегулирование, а полностью государственный контроль. Может не стоит себя обманывать?
Почему руководители СРО, которые должны в первую очередь защищать аудиторское сообщество этого не делают? Чем они заняты?
МоАП – занимается разборками с Блинковым.
АПР – продолжает бодаться с Минфином и проводит телеотчёты генерального директора генеральной дирекции по филиалам, о том как много сделано и как много еще предстоит сделать.
СОДРУЖЕСТВО - проводит конференцию за конференцией
ИПАР - отпускает своих членов только через суд.
РКА - собирает дополнительные взносы для уплаты в  IFAC
А у меня возникает крамольная мысль, если руководители СРО не могут договориться между собой, и не хотят думать о своих аудиторах, то может эти СРО действительно упразднить и вернуться к лицензированию.
Спасибо за внимание!!!   
10 июня 2016 года